Сто дней президента

ГРИГОРИЙ ЯВЛИНСКИЙ

СТО ДНЕЙ ПРЕЗИДЕНТА

Что сделал Владимир Путин за три месяца после инаугурации и что следовало сделать президенту в первые сто дней для вывода страны из кризиса и изоляции

У Путина не было президентской программы – ни экономической, ни политической, никакой. Не было и нормальной президентской кампании – он не встречался с простыми избирателями, не ездил по обнищавшим российским городам. Не было дебатов – ему нечего было ответить на сложные и острые вопросы. Но 18 марта 2018 года Путин стал снова президентом, возглавив страну в пятый раз подряд. В августе исполнилось сто дней со дня его очередного вступления в новую старую должность.

Сто дней – небольшой период времени, но важный. Историки считают, что именно первые сто дней принципиальны для понимания и оценки реальных президентских намерений. По первым ста дням можно во многом судить о том, что будет происходить в стране при вновь избранном президенте. Потому что именно в этот период новый президент, как правило, обладает самой большой силой и влиянием и может сделать много полезного.

Например, Франклин Рузвельт, который стал президентом в разгар Великой депрессии, самого мощного экономического кризиса в США, в первые сто дней в Белом доме провел 15 основных законов о помощи бедным, о восстановлении доверия банкам и снижении безработицы. Многие из этих законов действуют до сих пор. Президент США Линдон Джонсон в свои первые сто дней внес важнейшие изменения в избирательное законодательство, усовершенствовал систему здравоохранения для пожилых людей и существенно увеличил расходы на образование. Рональд Рейган пришел к власти в период огромной безработицы и высокой инфляции. В первые два месяца он внес масштабные экономические предложения, которые в дальнейшем привели к существенному снижению налогов и уменьшению размеров правительства. Барак Обама стал президентом вскоре после обрушения банковской системы 2008 года и уже через 30 дней подписал закон об экономической помощи, в результате которого в стране появились новые рабочие места и началась реконструкция инфраструктуры. В эти же сто дней он ввел равную оплату труда для женщин.

А чем же запомнились первые сто дней нового президентства Путина?

ЧТО ПРОИСХОДИТ В РОССИИ В 2018 ГОДУ

Реальные доходы россиян в июле 2018-го падают на 4,7% по сравнению с предыдущим месяцем.
Расходы российских семей на продукты в июле снижаются более чем на тысячу рублей или на 12,2%. Сумма среднего чека в магазинах падает до минимума за два года (496 рублей).
Растут цены на бензин. С начала года по июнь 2018-го цены на топливо подняли на 7,2%.
Долги россиян перед банками увеличиваются на 26%. Число граждан, признанных банкротами, увеличивается на 50%.
Резко падает курс рубля. Евро и доллар по отношению к рублю растут на 6-7%. Министерство финансов закупает в мае-августе иностранную валюту на 1,4 триллиона рублей (в два раза больше, чем за весь прошлый год), способствуя снижению курса рубля.
Отток капитала из России увеличивается в два с половиной раза по сравнению с первым полугодием прошлого года: с $8,7 млрд до $21,5 млрд.

Рост промышленного производства замедляется до минимума с начала года. Одновременно Росстат переписывает статистику за прошлый год, показывая вместо спада рост промышленности в 2,1% – в точном соответствии с прогнозом Минэкономразвития, в подчинение которого переведен Росстат.
Вступает в силу «закон Яровой» о хранении данных пользователей операторов связи и интернет-компаний. Интернет-провайдеры поднимают стоимость абонентской платы на 8-10% для исполнения закона.
По секретному приказу ФСБ уничтожаются архивные учетные карточки узников ГУЛАГа.
Американский актер Стивен Сигал, известный по ролям в боевиках, назначается специальным представителем МИД России по гуманитарным связям России и США.
Зять Ельцина и бывший руководитель кремлевской администрации Валентин Юмашев назначается советником президента.

Общее состояние российских миллиардеров увеличивается на $14 млрд.
Резко нарастает международная изоляция России, непрерывно вводятся все более жесткие ограничительные санкции. Досрочно прекращается участие России в сессии заседания Парламентской ассамблеи Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в Берлине.

ЧТО СДЕЛАЛ ПУТИН ЗА ПЕРВЫЕ 100 ДНЕЙ

Поддержал закон о повышении пенсионного возраста.
Подписал закон о повышении НДС до 20%.
Почти на 50% увеличил размер пошлины за оформление загранпаспорта и водительских прав.

Продлил действие указа о запрете ввоза в Россию ряда продуктов из развитых стран. За все время действия указа уничтожено 26 тысяч тонн иностранных продуктов.
Ввел дополнительные импортные пошлины на американские товары и частичный запрет на импорт лекарств и медицинского оборудования.
Сократил бюджет национального проекта «Экология» на 320 млрд рублей (17%), по направлению «Чистая вода» – в два раза (258 млрд вместо 551 млрд).
Получил новые полномочия, позволяющие скрывать информацию о ряде компаний, связанную с внешнеторговой деятельностью, несмотря на действующий закон о госкорпорациях.
Воссоздал в Министерстве обороны России Главное военно-политическое управление, на которое возлагаются функции идеологической обработки солдат и офицеров.
Объявил о проведении крупнейших с 1981 года военных учений для отработки большой войны (в военных учениях «Восток-2018» примут участие около 300 тысяч военнослужащих, 36 тысяч танков и другой бронетехники, больше 1 тысячи летательных аппаратов).
Продолжил поддерживать прямое военное участие России в конфликте на Донбассе. Согласно отчету ООН, за время военных действий на Донбассе погибло свыше 3 тысяч гражданских лиц, от 7 до 9 тысяч человек получили ранения.
Подписал указ, устанавливающий новый государственный праздник в России в честь присоединения Крыма в 1783 году.
Отказался выводить российскую армию из Сирии. Несмотря на неоднократные заявления о выводе войск, только в текущем году в боевых действиях в Сирии приняла 21 тысяча российских военнослужащих. За неполные три года участия в сирийской войне, только по официальным данным, Россия потеряла 90 военнослужащих. По неофициальным данным, эта цифра составляет от 300 до 400 человек убитыми.
Продолжил использовать гражданскую войну в Сирии в качестве полигона для испытания летального оружия.
Поощряет, несмотря на законодательный запрет, создание и использование частных военных компаний в гражданских войнах и вооруженных конфликтах.
Оказывает дипломатическую поддержку террористическому движению «Талибан». Усиливает военно-техническую и дипломатическую поддержку одной из повстанческих группировок в Ливии.

Сразу после инаугурации Путин подписал «майский указ», в котором поставил перед правительством задачи: повысить продолжительность жизни и снизить уровень бедности, войти в число крупнейших экономик мира, сделать доступной ипотеку, строить жилье, осуществить диверсификацию экспорта, построить дороги, улучшить экологию и т. п. Этот указ никак экономически не просчитан и финансово не обоснован. На реализацию этих «добрых пожеланий» денег нет: правительству не хватает 8 трлн рублей. Поэтому повысят налоги - НДС с 18 до 20%, вырастут цены, увеличится пенсионный возраст, снизятся реальные доходы, вырастет инфляция и сохранятся повышенные ставки кредитования, снизится потребительский спрос и усилится давления на курс рубля. Так что, майские указы президента оплатят в итоге сами же россияне. И в итоге, также как майские указы 2012 года, - о которых сам Путин сказал в мае 2017, что большая часть проблем оказалось нерешенной и «нерешенных вопросов больше, чем того, что удалось сделать», - новые поручения в большинстве своем останутся только на бумаге, а их показательное выполнение будет часто приводить к разного рода извращениям и часто - ухудшению ситуации.

ЧЕГО НЕ СДЕЛАЛ ПУТИН ЗА ПЕРВЫЕ 100 ДНЕЙ

Не согласился:

- помиловать украинского режиссера Олега Сенцова, осужденного в России на 20 лет по недоказанным обвинениям в терроризме;

- освободить из-под домашнего ареста режиссера Кирилла Серебренникова, гендиректора «Гоголь-центра» Алексея Малобродского, гендиректора «Седьмой студии» Юрия Итина и директора Российского академического молодежного театра Софью Апфельбаум.

Не препятствовал (а возможно, санкционировал):

- сфабрикованному правоохранительными органами уголовному делу против группы молодых людей, обвиняемых в создании экстремистского сообщества под названием «Новое величие»;

- уголовному преследованию десятков молодых людей по всей России и их осуждению на реальные сроки тюремного заключения по обвинениям в «экстремистских» публикациях в соцсетях – в основном, за лайки и репосты. За первое полугодие 2018 года было открыто 762 дела по преступлениям «экстремистского» характера, 481 дело направлено в суд;

- арестам по обвинению в шпионаже ведущих российских ученых. В «Лефортово» под следствием находится 74-летний научный сотрудник ЦНИИмаша (Роскосмос) Виктор Кудрявцев;

- возобновлению уголовного преследования (несмотря на отмену приговора) в отношении врача-гематолога Елены Мисюриной. Дело ведет тот же следователь;

- возбуждению Следственным комитетом нового уголовного дела в отношении руководителя карельского «Мемориала» Юрия Дмитриева;

- блокировке Роскомнадзором 18 млн IP-адресов, используемых Telegram и рядом сторонних сервисов (Google, Viber, WhatsApp, Amazon, платежных систем, сервисов регистрации на авиарейсы, систем продажи электронных полисов ОСАГО). Потери российского бизнеса от блокировок оцениваются в $2 млрд;

- лишению Рособрнадзором государственной аккредитации одного из лучших независимых вузов страны – Московской высшей школы социальных и экономических наук («Шанинки»).

Все это политика победившего меньшинства, подавляющего меньшинства — тех, кому выгодно бессрочное сохранение системы Путина в неизменном виде.

Многие говорят: «да, мы видим, что происходит, но что можно сделать?» Вот, первые неотложные шаги, которые избранный президент должен был бы предпринять в первые сто дней (см. президентскую программу «Дорога в будущее»). Такие или примерно такие первоочередные меры приведут нашу страну к миру и развитию, а не к бедности, международной изоляции и войнам. Сравните, что делает Путин с тем, что надо делать для вывода России из экономического, политического и социального кризиса, и тогда станет понятно, что такое альтернатива.

ЧТО НУЖНО СДЕЛАТЬ В ПЕРВЫЕ 100 ДНЕЙ

1. Для формирования экономической политики развития и роста внести пакеты законов по:

обеспечению безусловной неприкосновенности частной собственности;
легитимизации крупной частной собственности, полученной в результате так называемых залоговых аукционов, с помощью системы компенсационных выплат и специального налога (windfall tax);
созданию благоприятных условий для экономической активности (освобождение граждан с низкими доходами от уплаты подоходного налога, отмена на пять лет НДС для машиностроительных предприятий и высокотехнологичных производств, мораторий на повышение налогов в течении шести лет);
началу реализации программы «Земля – Дома – Дороги»: передачи земли гражданам России для строительства собственных домов, выдача соответствующих беспроцентных долгосрочных кредитов и обеспечение инфраструктурой за счет доходов от природных ресурсов.

2. Принять первоочередные меры по оздоровлению политической и общественной жизни внутри страны – в частности, по реальному разделению властей в соответствии с Конституцией РФ и независимости судов, начать процесс пересмотра сомнительных дел и отмены неправосудных приговоров, вынесенных под административным давлением или по корыстным мотивам. Отменить репрессивные законы, ограничивающие права и свободы человека.

3. Усилить контрольные функции парламента (в том числе за деятельностью правоохранительных органов и спецслужб, за расходованием бюджетных средств). Ограничить объем закрытой информации. Пересмотреть подходы к обоснованию засекречивания расходов закрытых статей бюджета.

4. Прекратить агрессивное противостояние и войну с Украиной.

инициировать созыв Международной конференции по статусу Крыма и полностью выполнить ее решения. Признать присоединение Крыма незаконным;
вывести все подразделения российских вооруженных сил из Донбасса. Немедленно прекратить военную, финансовую, дипломатическую и иную поддержку сепаратистских сил и движений, действующих на территории Украины;
всемерно способствовать международным миротворческим силам в части обеспечения безопасности населения Донбасса;
немедленно прекратить разжигание ненависти к Украине и пропаганду войны в российских государственных СМИ;
отказаться от политики «ограниченного суверенитета» в отношении иностранных государств, в том числе Украины и других стран, ранее входивших в состав СССР.

5. Принять и неукоснительно выполнить план поэтапного вывода российских войск из Сирии.

6. Отказаться от противостояния с миром, не допустить новой холодной войны и гонки вооружений:

проявить политическую волю и реальную готовность к нормализации дипломатических, экономических и военных отношений с Европейским Союзом, США и их союзниками;
твердо заявить о приверженности России политике мира и невмешательства во внутренние дела других стран;

проводить политику, направленную на отмену санкций и контрсанкций, вернуться к цивилизованной внешней торговле.

Но ничего из этого до сих пор сделано не было. А первые сто дней президентства Путина в 2018 году запомнились повышением пенсионного возраста, увеличением НДС, новыми антироссийскими санкциями и падением рубля, нарастающей изоляцией и усугубившимся конфликтом с Западом, а также голодовкой Олега Сенцова, пытками в колониях, уголовными делами за публикации в соцсетях... И даже чемпионат мира не помог, про футбол уже все забыли.