Концептуальная стратегия «Большой Петербург. XXI век» разработана под руководством Григория Явлинского. В научную группу разработчиков вошли эксперты фракции ЯБЛОКО в Законодательном Собрании Петербурга (Михаил Амосов, Николай Рыбаков, депутаты Борис Вишневский и Александр Кобринский и другие), а также специалисты в области современной урбанистики (Антон Финогенов, Елена Колесова и другие).

Стратегия «Большой Петербург. XXI век» предлагает так сформулировать миссию города: «Петербург – это город, где рождаются ценности. Это пространство, где люди чувствуют себя безопасно, комфортно, равноправно, где есть возможность для профессиональной и творческой реализации любого человека. Мы говорим о Петербурге и его роли в мире, и считаем, что Петербург – город мирового масштаба», – говорит Григорий Явлинский. Поэтому в стратегии сделан акцент на развитии человеческого капитала, то есть, на сохранении в Санкт-Петербурге наиболее талантливых людей. Формулирование миссии – это попытка сделать Петербург максимально привлекательным, чтобы он был конкурентоспособен по отношению к Москве, другим городам России, Европы и мира.